ＶＯＬ１８９．「ＣＯＰ１５」
報道によると、
国連気候変動枠組み条約第１５回締約国会議（ＣＯＰ１５）は、
１９日、日米や中国・インドなど主要２６カ国がまとめた
「コペンハーゲン協定」について“承認”したとのこと。
京都議定書では温室効果ガス削減義務がなかった途上国にも
削減計画の申告を求めることを初めて盛り込み、
来年２月をメドに、途上国が自主目標を申告し、
一方の先進国は２０２０年の中期削減目標値を申告するそうだ。
そして、
日本は２０２０年に排出量を１９９０年比で２５％削減と１１０億ドル、
ＥＵは１９９０年比２０〜３０％減で支援額を１０６億ドル、
アメリカは２００５年比１４〜１７％減、支援額は３６億ドル、
と、それぞれを別表に明記するらしい。
しかし、結局のところ、最大の目玉・・・、
京都議定書に定めがなかった２０１３年以降の国際的枠組みについては、
来年１１月にメキシコで開かれるＣＯＰ１６に先送りするようだ。
それにしても、この“承認”？という言葉、
「“承認”とはどういうことだ！？」
と、一瞬、感じた人は多いだろう。
（通常は、“採択”という言葉のはず）
要は、賛成国だけが合意に縛られることとし、
反対国の立場を尊重したもののようだ。
何と言うか、日本の政治にありがちな“玉虫色”の決定だ。
まあ、もともと無理だったのだろう・・・。
先進国から新興国、そして、発展途上国・最貧国まで含めた
２００カ国近い国々が、足並み揃えるのは・・・。
全参加国一致が原則で、国連のような常任理事国のような制度もないのだから。
ところで、国別年間排出量を以下に比較してみる。
（EDMC／エネルギー・経済統計要覧2009年版より抜粋）
１．アメリカ ５７億ｔ（２１．１％）
２．中国 ５６億ｔ（２０．６％）
３．ロシア １５億ｔ（５．７％）
４．インド １３億ｔ（４．６％）
５．日本 １２億ｔ（４．５％）
６．ドイツ ８億ｔ（３．０％）
７．イギリス ６億ｔ（２．１％）
８．カナダ ５億ｔ（１．９％）
９．韓国 ５億ｔ（１．７％）
１０．イタリア ５億ｔ（１．６％）
１１．メキシコ ４億ｔ（１．６％）
１２．フランス ４億ｔ（１．４％）
１３．オーストラリア ３億ｔ（１．４％）
１４．その他 ７８億ｔ（２８．８％）
合計 ２７３億ｔ
このように比較してみて、改めて思うのは
「世界視点で見ると、やはり、アメリカと中国で決まるな・・・」
（実は、日本はロシア・インドよりも少ない）
ということだ。
現実的には、すでに中国が世界最大の排出量国で、
世界最大の排出量責務国（責任を負うべき国）だ。
ＧＤＰ比に関しても、
今や、日中のＧＤＰは約５００兆円と同額レベル。
それに対して、排出量は上記のように中国は日本の５倍。
つまり、現在の中国は対策技術が日本の１／５ということだ。
しかし、
今回のＣＯＰ１５での温家宝の対応は、実に後ろ向きであった。
そういう意味では、
「中国はまだまだ質的にレベルの低い（意識が低い）国である」
と改めて浮き彫りになった。
今後ますます、中国は世界各国からの批判を浴びて、
排出量対策の標的にならざるを得ないだろう。
それに対して、
日本が目指すべきは、とにかく質的にレベルの高い国。
従来持っている省エネ技術とか、排出量対策とか、
質的に他国を圧倒的に引き離して、もっと高いレベルを目指したいものだ。
私個人的には、鳩山首相の２５％削減方針は大いに支持したい。